長期為弱勢發聲的國民黨立委徐中雄，即將在立法院休會期間正式成立「窮人銀行」設置籌備小組，希望促請政府與企業界合作成立一基金會，以低利率貸款給一般民眾，協助其創業、做小本生意，扶植弱勢經濟。徐中雄強調，窮人銀行的意義不只是借錢，更富有教育意涵，讓一般民眾具有自力更生的能力。
徐中雄在今年三月間曾於立院施政總質詢時提出此一構想，當時行政院長劉兆玄表示，目前政府已有微型創業貸款，例如勞委會的鳳凰貸款，他將請政務委員或經建會思考「窮人銀行」的可行性。
立法院上會期並未通過雙卡利率調降案，為積極協助弱勢，徐中雄已決定在立院「放暑假」期間，邀集學者專家、民間團體等，共同成立「窮人銀行」設置籌備小組；徐中雄表示，未來籌備小組將針對窮人銀行的運作模式、規模及法源依據等進行討論，並將具體提出設置草案交立院審查。
徐中雄指出，目前規劃希望能仿照「九二一重建基金」的模式，由政府與民間共同出資成立一基金會，基金包括了政府編列預算、企業捐款，及銀行提撥一定比例的款項，以「半官方法人」的形態設置。
徐中雄表示，若企業捐款給窮人銀行的基金，不但可幫助弱勢、形塑企業形象，還可藉此節稅。另外，銀行提撥的基金多從事藝文活動，較少協助弱勢，所以希望銀行也能共襄盛舉，為社會盡一份心力。
徐中雄說，根據目前初步的構想，窮人銀行貸款的對象不限低收入戶，但貸款時必須要提出計畫，因此這並不是「純消費」的貸款，而是希望能協助一般家庭、婦女、偏遠山區民眾等創業，並希望能結合社區、協會進行，協助並輔導家庭創業。至於基金的規模及貸款的利率等問題，將待籌備小組成立後討論。
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