當前急務是削減財赤抑或刺激經濟,的確是個大是大非的問題,因為緊縮措施推出得太遲,會帶來通脹及其他惡果;推出得太早,又有可能令復甦無以為繼,全球再陷衰退,但現實並不是那麼複雜。不妨換個角度來看,削赤就是想慳錢,而刺激經濟便必定要花錢,選擇哪一邊,全看各國政府是否有能力籌錢,如果財源滾滾來,花錢有何難。
由此可見,以德法為首的歐盟堅持緊縮財政開支便很容易理解,因為借錢有難度。「歐豬」五國債台高築引爆債務危機,信貸評級被大幅下調,不但很難向市場舉債,連整個歐元區也被拖累,出現前所未見的信心危機,結果是歐洲主權債券整體借貸成本上升,部分國家甚至借錢無門,為了保住信貸評級,減債都來不及,還談甚麼刺激經濟,自然認為美國乘人之危、講風涼話。
美國的處境便好得多,同樣是債台高築、財赤破紀錄,但全球投資者就是鍾情美國國債,尤其遇上金融危機,更是絕無僅有的避險天堂,外國資金蜂擁而至、邊罵邊買,國債孳息愈推愈低。美國並不像歐洲那些高負債國,不愁無錢可借,還可以用超低息借錢,自然有條件鼓吹繼續刺激經濟。不過,先使未來錢,長此下去也不是辦法,聯儲局前主席格林斯潘亦批評美國的富貴假象暗藏危機。
事實上,各國對向金融機構徵重稅,以及開徵金融交易稅,存在重大分歧,背後同樣與政府財政有關係。表面上,徵稅是防止金融機構再次不顧一切冒險,實際是一條重要的新財路,雖能增加政府收入,但並非所有G20成員國皆贊成,尤其那些並沒有深陷金融危機的國家,更加抗拒犧牲本身的金融機構競爭力,來成全歐美填補財赤的大計。
那麼現實世界有沒有中庸之道呢?答案是有。簡單來說,就是短期維持刺激經濟措施,不輕言退市,長期拿出清晰而可行的方法限制赤字增長,恢復市場對政府財政紀律的信心,兩者並無矛盾,反而相輔相成。可惜不同陣營似乎只着重對本身有利的那一部分,把其他問題拋向對方,這正是G20未開峰會已針鋒相對的底蘊。看來,這次峰會大概會像以往一樣,達成一些和稀泥式的共識和協議,製造和諧假象,完全無助全球經濟穩步復甦。